塞伦·奥兹图尔克:土耳其为何放弃瑞典加入北约?

为了减轻对苏联的压力,恢复与西方的关系,土耳其于1952年4月18日加入北约,此时正是北约创始成员国签署《条约》的三年后。加入北约以来,土耳其和希腊组成了从巴尔干半岛到阿富汗的北约南部防线,土耳其武装部队(TAF)为北约军事任务做出了重大贡献。目前,土耳其武装部队是仅次于美国的北约第二大军事力量,积极参与维护北大西洋地区的和平与稳定。

然而,由于最近地缘政治的发展,土耳其在北约中的角色已从维和人员演变为维和人员的盟友。主要原因在于安卡拉在俄乌冲突中维持微妙平衡的行为:埃尔多安政府不仅通过政治和军事手段支持乌克兰,还成功与俄罗斯就乌克兰粮食通过博斯普鲁斯海峡通道达成协议。尽管乌克兰和俄罗斯之间的对抗仍在继续,但仍将进入世界市场。

土耳其通过为西方与俄罗斯之间的对话和斡旋创造空间,向乌克兰提供最大支持,同时试图进一步发展与遭受西方制裁的俄罗斯的经济合作。土耳其向乌克兰提供TB-2军用无人机和人道主义援助,作为黑海地区的北约盟友,土耳其积极支持解决冲突。自去年土耳其接待泽连斯基总统和普京主持和平谈判以来,安卡拉已成为消除冲突的中心——由于西方对俄罗斯的敌意,没有其他北约成员国愿意承担这一责任。这些举措标志着土耳其作为促进地区和平的重要盟友,并使安卡拉重新成为人们关注的焦点。

当地时间2023年7月16日,一艘载有乌克兰农产品的土耳其散货船离开乌克兰南部敖德萨港。图片来源:视觉中国

然而,西方一些人士和新闻媒体最近却曲解了土耳其在北约中的独特而关键的作用。一个例子是,在俄罗斯和乌克兰冲突期间,安卡拉对芬兰和瑞典加入北约的申请一度犹豫不决。尽管不少西方专家猜测土耳其对北约东扩的态度,但必须明确的是,安卡拉长期以来支持北约东扩政策,迄今已欢迎包括芬兰在内的17个国家加入北约;地区影响力,北约的门户开放政策对土耳其和其他盟友一样有利。可以理解的是,基辅和莫斯科之间的冲突增加了芬兰和瑞典的紧迫性,这增加了它们对北约的兴趣并迫使它们放弃中立政策。然而,北约的“一致同意”制度要求在接受新成员之前得到所有盟国的批准。在土耳其看来,出于涉及国家安全的原因,不能对这些国家的入盟问题掉以轻心。为此,安卡拉为芬兰和瑞典设定了条件,要求其切断与“葛兰恐怖组织”(FETO)和库尔德工人党“恐怖组织”的联系。

在此要求后,大多数西方国家对安卡拉阻碍芬兰和瑞典加入北约表示担忧,并试图直接或间接对抗安卡拉。例如,华盛顿将土耳其购买F-16战斗机与瑞典申请加入北约联系起来,给本已紧张的双边关系带来压力。

值得一提的是,过去十年来,土美关系出现了多次分歧,从防御性武器系统的采购到美国对叙利亚YPG/PKK“恐怖组织”团体的大力支持。这损害了安卡拉和华盛顿之间的信任。双方围绕土耳其国家安全关切的紧张局势,引发了西方“将土耳其踢出北约”的想法。尽管根据国际法,这在技术上是不可能的。然而,俄罗斯在东欧活动的升级为土耳其与美国和其他北约盟国之间的和解开辟了空间。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格与拜登政府于2022年6月29日至30日马德里北约峰会前会晤,回应土耳其的合理安全关切,为芬兰和瑞典加入北约铺平道路。。为了与土耳其达成行动协议,芬兰和瑞典签署了三方协议,在马德里峰会上承诺采取具体措施消除本国境内的恐怖组织和活动。此后,安卡拉撤回了对芬兰和瑞典加入北约的否决权,两国于2022年7月5日签署了加入北约议定书。2023年4月4日,30个国家议会全部投票支持芬兰加入北约,芬兰正式成为北约第31个盟友。

当地时间7月10日,埃尔多安会见北约秘书长斯托尔滕贝格和瑞典首相克里斯泰森

瑞典的情况略有不同,瑞典政府拒绝与安卡拉合作,并无视该国的亲库尔德工人党、仇视教和种族主义活动,而瑞典政府对该国双边关系中发生的几起燃烧事件的漠不关心进一步加剧了这种情况《古兰经》。这些失望导致安卡拉对批准瑞典加入北约失去信心,并激怒了世界其他国家。此外,瑞典的抗议活动发生在土耳其总统选举前夕,这使得埃尔多安政府此时欢迎瑞典加入北约更加不合适。包括芬兰在内的许多国家谴责这些行为,并要求瑞典修改宪法以保护和促进宗教和平。

事件发生后,土耳其拒绝瑞典加入北约的申请引发了针对埃尔多安政府的争议,并导致盟友质疑土耳其对北约门户开放政策的承诺。国内外公众都清楚,在5月14日总统选举的结果证明埃尔多安对他有利之前,埃尔多安不会允许瑞典加入北约,因为这将危及他的候选资格。但大选后,得益于秘书长斯托尔滕贝格和拜登政府的积极和建设性努力,安卡拉的态度很快发生了转变。瑞典也采取了重要举措,包括修改宪法、加强反恐合作以及重启对土耳其的武器出口。此外,华盛顿还暗示允许向土耳其转让F-16战斗机,这在一定程度上缓解了安卡拉的国家安全担忧。这些行动导致埃尔多安政府改变了对瑞典加入北约的立场。

然而,在2023年7月11日至12日立陶宛维尔纽斯峰会前夕,埃尔多安总统发表了一些令人惊讶的言论。他宣布土耳其全力支持乌克兰加入北约;只有在土耳其加入欧盟的谈判继续进行的情况下,安卡拉才会接受瑞典加入北约的请求。换句话说,埃尔多安要求瑞典加入北约以换取土耳其加入欧盟,并在维尔纽斯峰会上表明了土耳其支持北约东扩政策的承诺。

在许多土耳其和西方专家看来,他的要求无疑是一个出乎意料却又经过深思熟虑的举动。这是因为,自2019年欧洲议会投票暂停安卡拉加入欧盟进程以来,土耳其已经慢慢放弃了以欧盟为中心的做法。自2021年以来,安卡拉尚未公开表达加入欧盟的兴趣。许多人认为,埃尔多安总统在此期间转向东方,进一步拉开了土耳其与欧盟的距离。此外,安卡拉还寻求加强与其他区域行为体和联盟的关系。

我们不禁想知道,瑞典申请加入北约与土耳其入盟谈判是否存在某种联系,也想知道埃尔多安这一要求背后的逻辑。在这种背景下,如果认为埃尔多安的真正意图是加入欧盟,那就太天真了。可以肯定的是,土耳其政府知道这两个问题的出发点并不相同,欧盟短期内不会张开双臂欢迎土耳其。尽管瑞典申请加入北约与土耳其继续留在欧盟没有直接关系,但埃尔多安借此机会提请西方国家关注安卡拉的需求和要求,并通过谈判充分体现土耳其在北约中的作用。影响。更令人惊讶的是,北约和美国这两个在欧盟议会没有发言权的政党立即支持了土耳其的欧盟提议。考虑到美国和北约的支持,土耳其在维尔纽斯峰会上同意支持瑞典加入北约。同时,土耳其还明确表示,将在10月该国议会重新开放时接受瑞典加入北约,为地区局势未来发展留下空间。

1、他确认了土耳其对北约的承诺,并通过支持乌克兰加入北约和改变安卡拉对瑞典加入北约的立场,展示了土耳其对北大西洋安全的贡献。

2.通过调整与西方的关系以及恢复与美国和欧盟的关系来服务安卡拉的国家安全利益。

3.提请国际社会关注西方对土耳其政策的不公平性和过度批评性(例如无休止的入盟进程、贸易壁垒、武器禁运、支持反土耳其恐怖组织、拒绝签证以及对土耳其公民的旅行限制),等待)。

总之,埃尔多安总统通过维尔纽斯峰会公开表示愿意重启与西方大国(主要是欧盟)的关系。这里应该提到的是,埃尔多安总统政府面临的选举后的经济挑战,以及前述的国家安全担忧,促使他采取了这些措施。过去几年,土耳其经济一直陷入困境:埃尔多安政府必须降低通货膨胀,解决预算和贸易赤字,并弥补外汇储备的损失,以挽救该国经济的未来及其疲软的货币土耳其里拉。在埃尔多安未来五年领导国家的情况下,土耳其政府必须接受波斯湾地区和俄罗斯的财政支持不足以补偿土耳其经济因其非常规货币政策造成的损害。土耳其仍然需要西方投资者,并且严重依赖与欧盟的贸易。因此,安卡拉在维尔纽斯峰会上提出恢复与欧盟的关系并同时同意瑞典加入北约非常重要。

可以说,土耳其当前在保持独立外交政策、促进地区和平的同时,正在寻求与西方国家的联系。然而,这并不一定意味着安卡拉削弱与莫斯科的关系。在当前国内外形势下,埃尔多安政府继续保持平衡的对俄政策,继续致力于推动西方与莫斯科的对话,特别是在俄乌冲突问题上。本文为观察者网独家稿件。文章内容纯属作者个人观点,不代表平台意见。未经许可不得转载,否则追究法律责任。关注观察者网微信guanchac,每天阅读有趣文章。

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